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2014年第4期

市交通委召开三季度委务会议 认真贯彻市委十届六次全会精神 扎实推进下半年工作

□焦 彤/文 董 翌/摄
  7月21日,市交通委召开三季度委务会议,传达市委十届六次全会精神,部署下半年工作。市交通委主任孙建平作重要讲话。
  孙建平指出,市交通委上半年在机构职能调整背景下平稳有序推进各项工作,基本实现了“时间过半,完成任务过半”。机构调整全面到位,行业运行稳中有进,改革创新不断深化。为全面贯彻市委十届六次全会精神,做好下半年工作,孙建平要求系统全体干部职工准确把握全市发展大势,准确把握杨雄市长调研讲话精神,准确把握当前及长远,咬住年度目标,狠抓重点工作推进,主要做好五个方面的工作:
  第一,抓重大改革突破,增强行业发展活力。
  一是深化公交行业改革。按照“准定位、可持续、新模式”的基本原则。明确公交行业是公用事业的行业定位,着眼于行业可持续发展,探索体制、机制、票制、规制、法制五个方面的模式创新。二要深化出租车行业改革。进一步规范经营行为,扩大可电调车辆规模,实现市区出租汽车全部纳入现有调度平台,促进行业稳定发展。三要全面推进养护作业市场化改革。逐步消除市场壁垒,形成城市骨干路网统一的标准化养护管理模式,同时完善管理考核,建立成本规制,督促建立区(县)城市维护资金保障机制,确保城市道路养护资金足额投入。四要稳步实施交通邮政融合发展。重点在规划、政策、资源等方面,促进邮政和交通运输的深度融合,力争走在全国前列。
  第二,狠抓航运中心建设,构筑国际航运要素高地。
  一是继续争取国家部委政策支持。扩大启运港退税政策试点范围,探索沿海捎带政策先行先试,实现“公海游”等邮轮政策突破。加强自贸试验区航运业扩大开放,积极探索具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。二是加强与自贸区政策联动。加强与自贸区管委会衔接,总结评估政策实施效果,推动自贸区航运业扩大开放,推进落实现有开放政策,研究提出可复制推广的港航管理模式,推动航运功能性机构落户。三是着力推进集疏运体系建设。推进洋山、外高桥港区后续工程建设,加快发展江海联运,提升长江黄金水道综合能力。推动集装箱海铁联运,推进多式联运业务拓展,落实内河芦潮港集装箱码头试运行。四是推动国际航运要素集聚。推动中国贸促会上海海损理算中心、亚洲船级社协会常设秘书处落户上海。争取“上海船员考试评估示范中心”项目年内开工。正式开通“上海国际航运中心门户网站”。研究提出自贸试验区国际航运衍生品交易中心建设方案。跟踪“百船进沪”项目方案深化工作,协调联络政策性银行、国有企业等了解项目、参与调研。
  第三,抓重大工程建设,确保完成年度计划。
  一要抓紧推进项目前期工作。着重推进洋山四期项目核准工作,加快推进北横通道、沪通铁路、沿江通道等项目前期工作,确保年内开工;加快推进八号线三期、三、四号线分线工作,推进有轨电车、BRT项目按期实施。二要加快项目建设。继续推进G60大蒸港桥改建工程、大芦线二期闵行浦江段、航头新场段工程建设;着力推进轨道交通项目按计划实施,加快对外交通基础设施建设,加大市域交通设施功能项目推进力度,着力解决项目进度滞后问题。三要做好交通组织和维稳工作。分散施工区域布局,加大交通组织方案协调力度,多方听取群众诉求,确保工程期间的社会面稳定。
  第四,抓科技创新发展,助推行业转型升级。
  一要完善创新体系建设。重点抓好巴士集团、浦东公交车载信息一体化项目,进一步拓展集群调度运行模式。同时,推进北斗卫星导航系统应用前期工作。二要发挥信息化作用。以综合信息平台和行业数据中心建设为抓手,推动形成行业数据中心,完善综合交通信息服务和行业动态监管两大体系,建设行业运营核心业务平台和物流交易电子商务平台。三要加大节能减排力度。在全面推进黄标车淘汰、运用新能源车的同时,注重水上节能减排,推广岸基供电、新能源船型等新技术。此外,要大力推进装配构件、BIM技术等在交通设施建设中的运用。
  第五,抓安全有序运营,保障行业运行平稳。
  一要抓好轨道交通安全。完成《轨道交通服务规范》、《安全保护区暂行规定》等配套修订工作,稳步推进6、8号线运营安全评价工作,继续抓好新线的试运营评审工作。二要抓好长途客运、危险品运输、水运安全。关键是进一步完善交通运输第三方安全监管模式,推进安全风险管理,下阶段要逐步在全行业推开。三要加强基础设施安全隐患排查和治理。加强基础设施的保养,推进道路下立交防汛改造等设施治理工作,确保交通设施安全。加快ETC建设,完成6个标准化服务网点建设并投入使用,发展用户数量达到45万。
  委党政领导就下半年各自分管工作提出具体要求。

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