当前页:首页>>协会会刊  

  协会会刊

2014年第4期

内河存短板 水网优势待激活

 上海境内水域面积697平方公里,占全市总面积的11%,拥有内河航道196条,总里程2074.36公里。然而,上海的内河航运却并未发挥出应有的功效。据了解,上海港集装箱大部分仍然通过陆路运输到各地,并没有很好地利用长三角地区四通八达的水网。
  据上海市航务管理处处长丁小平分析,造成这一情况的原因,一是内河码头泊位设施不配套,缺少装卸、储运、分拨集装箱的场地和货运站,机械设备吊运集装箱能力不足;二是内河能运载集装箱的运输船很少;三是内河码头的管理水平低,缺乏管理集装箱业务的培训;四是内河航道等级偏低,通航能力差,内河航道亟需提速整治改造、技能升级;五是内河港区共有1800余个泊位,大部分是300吨以下的中小泊位,靠泊能力较低,需要抓紧建设内河集装箱港区。
  “总结起来,上海内河水运发展的短板主要表现在两方面。一方面,上海内河航道通航能力受到限制,高等级航道并不多,五级及五级以上航道283.83公里,其中三级以上航道106.96公里,其余1790公里的航道是仅能通航100总吨以下船舶的小航道,与船舶大型化发展趋势背道而驰。另一方面,上海内河集装箱运输尚处于起步阶段,港口的装卸、储存、转运不能实现无缝衔接;航道、港口、船舶不协调的矛盾突出。”丁小平说。
  与铁路、公路、航空相比,内河航运具有投资少、运营及养护成本低、污染小、运量大等优势。专家建议,上海应加快打通区域内河通航“瓶颈”,利用长三角境内江河纵横且多与国内大水系河道相通的优势,为上海国际航运中心建设提供更为多元的集疏运体系。
完善航道网
锁定“一环十射”目标
  近年来,上海市优化港口集疏运体系,大力推进七条高等级内河航道、两个内河集装箱港区等重点建设任务,把长江水运发展作为推进国际航运中心建设和经济社会发展的重大战略举措,计划通过10年时间建成与上海国际航运中心目标相适应的现代化内河水运体系。
  2012年7月,《上海“十二五”内河航运总体规划》获批,上海迎来了内河航运发展建设的新机遇。根据规划,“十二五”末,三级及以上内河航道通航里程达到220公里,占全市内河通航里程比例提高到10%以上;内河航道维护监测全覆盖,实现五级以上航道年水深保证率达到85%、六级航道维护率达到90%。据来自上海市航务管理处的数据表明,“十一五”期间,上海实施了5条航道的建设,至2012年,五级及五级以上航道里程达到174公里。
  “现在,上海内河仍然缺少南北向贯通的高等级内河航道,‘一环十射’环形架构尚未成型,船舶通航风险和安全监管压力不断加大。”丁小平表示,“我们将积极推进已列入“十二五”储备项目的两条南北向高等级航道提前实施,进一步优化上海内河航道,形成一个环状的网络架构。围绕打造‘水上高速公路’确定的‘一环十射’航道网络规划,通过建设14条高等级航道形成‘连接江浙,对接海港’的内河高等级航道网的目标。”
优化集疏运
让集装箱“弃陆走水”
  据预测,2015年上海港集装箱吞吐量将达到3300万TEU。随着港口吞吐量持续增长,对集疏运系统的要求不断提高。
  根据2009年国务院发布的《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海将大力优化完善现代航运集疏运体系,加快通往上海港的大芦线、杭申线和长湖申线等内河集装箱运输通道建设,促进内河航运与其他运输方式的联动发展,增强上海港和长三角区域发展支撑能力。
  目前,上海正会同苏浙皖港航、海事管理机构、港航企业,探索建立“长三角内河集装箱运输联动发展联席会议机制”,通过一年两次的定期会议,加强长三角港航部门沟通和联动,形成发展内河集装箱运输的合力。
  “‘十二五’末,上海内河三级以上航道里程可以达到220公里,为了吸引货物‘弃陆走水’,我们将研究建立一个‘24—10—6’的内河集装箱快速定班轮运输体系。”丁小平介绍,届时苏(苏州、无锡、常州)、浙(杭州、嘉兴、湖州)地区上海周边250公里内的内河集装箱可以实现24小时内到达上海深水港,上海境内可保证10小时内到达,“一环”内可在6小时内到达。
内外港联动
提升物流效率
  为了提升物流服务效率,上海积极创新内河集装箱运输模式,取得了良好效果。
  例如,积极探索“定装卸港口、定运输线路、定班轮船期、定运输时间、定全程运价”的“五定”业务模式,目前已开通“五定”班轮航线6条,每周13班航班。以2012年为例,开行班轮900多航次,承运箱量22万标准箱, 同比增加一倍,促进了沿江物流周转效率和服务水平的提升。
  与此同时,上海探索干线集装箱船舶“两船套泊”新办法和洋山主航道双向通航水上监管服务新模式,有效加强了深水航道13.5米深吃水船舶航行和85米船舶交汇宽度常态化研究,成功完成了长江口深水航道超宽船舶交会试验,有力促进了深水航道通航能力的提升,增强了对长江流域的服务能力。为促进船舶交易市场规范发展而成立的全国船舶交易信息平台,使上海航运服务辐射范围由长江流域向全国延伸,长江沿线10余家交易机构已成为该平台的会员单位,沿江船舶交易量占全国的53.6%。
  在提升物流信息化功能方面,上海港航EDI中心平台实现与海关、海事等单位的互联互通,信息服务网络覆盖上海所有海空口岸、特殊监管区域及长三角、长江流域主要港口城市,平台服务所覆盖的船公司、船代用户占市场总量的90%以上,物流信息化功能显著增强。
  此外,上海还积极加强与沿江兄弟省市的航运合作,推动港口企业大力实施“长江战略”,与沿江多个港口建立战略合作关系,形成了港口、航运及物流三大合作体系,充分发挥黄金水道综合优势,实现互利共赢。

返回