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  协会会刊

2015年第4期

上海市交通运输行业协会 2015年上半年工作和下半年安排 □焦 彤

 根据协会年初召开的六届四次理事会对今年工作的安排,我们围绕行业改革发展大局,在业务主管部门指导帮助和广大会员单位大力支持下,在协会各分支机构和秘书处各部门积极努力和协同配合下,较好地完成了上半年应完成的各项任务,并取得一定成效。 
一、上半年完成的主要工作
  (一)围绕协会成立30周年活动认真总结成功经验 
  从长期实践中我们感到,及时对协会的阶段性工作进行总结,从中吸取经验教训,有利于今后更好地开展工作。今年 4月,正值协会成立 30周年,我们利用这一契机,比较系统全面地回顾了协会30年来的历史沿革和发展变化,从大量工作实践中归纳总结了 5条基本经验:一是只有全心全意为会员单位服务,协会在企业中的地位才能越来越巩固;二是只有把自身工作与社会需求紧密结合起来,协会的路子才能越走越宽;三是只有不断保持和加强与政府部门的联系,协会各方面工作才会越来越顺畅;四是只有紧紧围绕交通运输行业热点难点问题开展工作,协会的凝聚力才会越来越强;五是只有不断提高自身建设水平,协会的影响范围才会越来越大。协会成立至今的历程也反复证明,上述 5条执行得好,协会就发展,就进步;反之,就倒退,就会发生问题。尤其在当前全面深化改革,协会面临转型发展的关键时期,趋利避害,扬长避短,提高规范化建设水平,是保证协会长盛不衰的根本所在。
  协会各分支机构也都在协会成立30周年之际,从各自的实际情况出发,进行必要的总结工作。协会会刊、信息、网站也在此期间,配合做了大量宣传报道,形成一定声势,并在更大范围内发挥了作用。 
  (二)围绕城市轨道交通相关业务深入拓宽服务领域 
  今年的轨道交通试运营基本条件评审工作与去年不同,大部分集中在年底,上半年任务相对较少。到目前为止,我会分别受杭州市交通局和成都市交通委的委托,组织专家对杭州地铁 4号线(首通段)和成都地铁 1号线南延线的试运营基本条件进行了评审。同时,通过各种途径,与南宁、南昌、青岛等城市的交通主管部门和地铁企业进行了首次接触,都已达成对他们今年将要开通线路进行试运营评审的意向并签订了合同,为下半年进一步拓展业务奠定基础。另外,宁波、长沙、成都、武汉等城市的后续任务也明确由我会承担;上海今年要通车的 11号线迪斯尼段、12号线南段、13号线二期等,要通过政府采购形式进行招标,我会也已完成了相应的投标工作。
  继去年之后,上半年,轨道交通专业委员会会同有关单位,组织申报了上海市优秀工程咨询成果奖,其中杭州地铁2号线一期(东南段)和 4号线一期(首通段)评审、无锡地铁 1号线评审、天津地铁 3号线及南站配套工程评审等三项拟报一等奖;昆明地铁1、2号线首期工程评审、宁波轨道交通1号线一期评审、长沙轨道交通 2号线一期评审、苏州轨道交通 2号线评审等四项拟报二等奖,现正在等待审批。
  上半年,轨道交通专业委员会还受宁波市轨道交通集团公司和中铁二院集团公司委托,完成了宁波轨道交通 5号线工程总体设计预评审;受上海机场集团委托,完成了《浦东机场捷运系统日常运营成本及大修费用测算》专题报告;受中国工程咨询协会委托,启动开展了咨询工程师继续教育城市轨道专业课程的教材编写工作;受深圳交委委托,组织有关专家对该市的轨道交通运行情况进行了季度安全检查。 
  (三)围绕物流运输相关业务积极开展卓有成效的工作 
  一是加强服务手段。集装箱道路运输分会为进一步发挥集体力量,巩固已取得的成果,在上半年组建了维权工作部和信息工作部,维权工作部经数次专题研究和征求会员意见,已确定了今年的维权工作目标及具体实施方案;信息工作部已完成了QQ信息服务平台的创建工作,并落实专人负责,以进一步畅通与会员单位的联系渠道。
  二是提高服务意识。物流分会结合有关活动,在会员企业中开展“景气指数”调查,针对运输企业最关心的车辆通行权问题,积极与相关管理部门协调,取得在原基础上较大幅度增加发放车辆通行证的许可;这个分会还经常陪同管理部门有关人员到重点物流企业调研,实地了解一线情况,总结成熟经验,解决实际问题,受到企业欢迎。 
  三是关注服务难点。集装箱堆场价格放开是上半年行业深化改革的重头戏,为配合政府部门做好工作,国际集装箱堆场(仓储)分会努力做到组织领导、宣传引导和价格公示报备“三到位”,确保这项改革平稳有序推进;集运分会则针对堆场价格放开后可能在集卡企业中引发的问题,通过召开例会、进行走访等途径,传达管理部门安排,了解企业反映,及时将意见建议汇总上报,并认真做好相关维稳工作。 
  四是加强行业自律。堆场分会在价格改革过程中同步推进行业自律,制定了《堆场行业价格自律机制建设的工作措施》和《堆场行规行约》、《集装箱堆场企业诚信考核标准》、《价格信用“失信单位”制度管理办法》等业内治理制度,基本形成目前行业内自律有要求,考核有标准、预防有预案,违规有惩处的自律机制。
  (四)围绕职业教育相关业务努力组织好各类培训 
  截止到今年上半年,协会承办的“物流管理”合作培训项目已经历了第二十次报考,报考科次为 1342门,累计报考总科次达 84140门。上半年申办、互换和复审证书的总人次 198人,互认英国皇家物流学会 ILT国际证书 80人,现已有 6560位考生申办了中国物流职业经理(cplm)初、中、高级资格证书和互认国家人力资源社会保障部物流岗位能力证书,其中 446位考生获得互认英国皇家物流学会 ILT国际证书。
  今年正式启动的“能源管理专业”,上半年报考课次为1443门,加上去年试运行期间的报考,累计报考科次已达2176 门。为进一步做好“高等教育自学考试能源管理专业”和“能源管理师职业能力水平证书”的宣传推介工作,今年 4月,协会在主考院校上海大学举办了能源管理专业推进会暨能源管理师职业能力水平证书首批颁证仪式,向上海地区完成 7门核心课程考试的 8位考生颁发了“能源管理师”证书。同时,中国交通运输协会已授权我会为上海地区唯一“能源管理师职业能力水平证书”管理单位。另外,我会副会长单位中国华信能源有限公司在上半年继续为内部员工举办第三轮“能源管理职业能力水平证书”培训,123名员工参加了培训,体现了企业为环保高度负责的责任意识。 
  协会各分支机构也根据自身能力和行业需要,举办了各具特色的业务培训。
  如集运分会与上海市安监局培训考试中心联手,今年再次举办了三期安全管理人员专题培训班,累计已有近 1400名安全管理人员参加了培训;这个分会在管理部门支持下,为配合会员单位实施有关《技术规范》,还就安全管理干部和卫星定位系统平台监控人员专门制定了培训计划,编写了相应的培训教材,预期下半年可正式开班; 
  物流分会与上海长宫培训教育中心合作,分别开办了中、高级物流师的岗位技能资格培训;
  港航运输专业委员会为浦东新区普通货物港区举办了三期企业安全生产标准化达标工作培训班,143家会员企业派员参加了培训;
  交通安全工作委员会受上海海事局委托,今年继续组织对水上危险品申报员和装箱检查员的安全技术培训,共有 252名参加了新近人员培训,340名参加了知识更新培训。 
  (五)围绕交通行业热点问题继续加强各类课题研究 
  按年初确定的计划,各项课题研究任务上半年进展顺利,已完成的项目有:交通行业强制保险项目评估(2013年度)、电动汽车充换电基础设施规划布局方法研究、《交通运输节能减排技术改造项目节能量与替代量核算技术细则》通(总)则制定项目等;已立项准备启动的项目有:公交换乘优惠相关政策跟踪评估(2014年)、《上海交通节能减排专项扶持资金项目》评审服务、上海市 P+R停车场(库)价格政策评估、全市公路运输能源消费情况专项调查等。
  上半年,交通安全工作委员会已完成了会员单位委托的 8项水上水下作业通航安全评估任务;同时结合互联网+发展,利用会员单位优势,正筹备启动“互联网+在交通行业中的应用”研讨工作。物流分会已与政府有关部门商定,在对一些典型企业进行调研的基础上,就当今物流运输市场运价竞争情况作出专题报告,为政府部门实施有效监管提供依据;这个分会还抓住铁路货运进入市场、公铁联运将有新发展这一机遇,对物流各方加强合作,信息化、标准化建设,价格体系,政策推进等课题进行研究并逐一形成报告。 
  (六)围绕企业加强管理和节能减排重点任务持续推进 QC和JJ小组活动 
  一是在广泛开展群众性 QC小组活动基础上,以“开发潜能、持续创新、共同提升”为主题,从各单位上报的 61个 QC成果和 7个信得过班组活动成果中,经专家评审筛选、推荐申报市质量协会 QC小组成果和信得过班组活动成果共33个。同时,为即将举办的 2015年度上海市 QC小组成果发表赛作准备,我会组织了交通质协参赛成果预发表赛,4个QC小组和 5个信得过班组展示了活动成果。 
  二是组织申报2015年度节能减排 JJ小组活动成果,共有铁路、轨道交通、机场、水运、港口、道路运输等行业的 15个公司申报了41个项目;汇总编辑了第六册《上海交通运输行业群众性节能减排JJ小组活动案例指南》,已于今年 4月份出版;组织召开节能减排JJ小组活动年中工作会议,对上年度的成果进行发布和表彰;对本年度已申报的计划项目进行阶段性检查。 
  上半年,我会的横向交流活动也较为频繁。如组织到上海“第 e物流”大数据平台,太仓市物流园区和连云港、南通港、太仓港、淮安港等进行学习调研;与上海国际航运中心发展促进会联合举办了“2015国际航运发展形势分析会暨沪甬现代航运服务业合作发展交流会”;与上海市物流协会等单位联合举办了“2015长三角(上海)物流日亚洲生鲜配送展暨第二届浦江发展论坛”。青岛黄岛区交通运输协会、安徽省航运商会、德意志联邦共和国物流协会等也在上半年先后拜访了我会。 
二、下半年主要任务
  关于下半年的工作,年初召开的六届四次理事会上已作了全面安排,根据形势发展要求和上半年工作进展情况,我再向各位报告一下重点任务。 
  (一)密切关注全面深化改革对行业和协会的影响,及时采取相应措施,确保工作平稳发展
  为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,促进行业协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织,中共中央办公厅和国务院办公厅最近印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,对这一改革的基本原则、主体范围、任务措施、监管关系、职责分工,以及财务、人事、党建、外事等方面都作了明确规定。虽然根据上海社团管理部门的要求,我会已属于与行政机关脱钩的社会组织,但对照中办、国办《总体方案》要求,还有不小距离,为此,我们要在保持各项业务活动不断不乱的基础上,密切关注改革发展,及时作出针对性调整,以不断适应形势对协会工作提出的新要求。 
  同时,全面深化改革对交通运输行业也将带来很多新课题和新挑战,尤其是上海作为先行先试城市,转型发展的力度必然涉及和引发更多深层次矛盾,对此,作为政府与企业桥梁纽带的社会组织,我们有责任、有义务高度关注,要进一步加强与各方的联系,及时掌握企业重大诉求和管理部门的政策措施,把可能产生的矛盾问题解决在萌芽阶段,为改革顺利推进作出协会应有的贡献。 
  (二)按计划高质量完成下半年各项任务 
  重点任务是: 
  1、完成已承接的成都、武汉、南昌、青岛、宁波和上海等城市的轨道交通新建线路试运营基本条件评审任务;由于这些线路的建成时间大部分集中在年底,轨道交通专业委员会要认真组织好专家力量,妥善安排评审时间,确保评审工作顺利开展。同时要积极做好南宁、长沙等城市在明年建成线路的评审准备,做好相关服务工作,为明年业务的进一步拓展打好基础。 
  2、认真总结 07年开始我会从事轨道交通试运营基本条件评审所积累的丰富经验,汇总梳理评审中发现的各种问题,为编辑相关书籍和在《城市轨道交通试运营基本条件》国家标准颁布两周年之际组织相关研讨交流活动做好准备。 
  3、按委托方要求和时间进度高质量完成已承接课题的研究任务;计划在上半年准备,下半年开展的调研和咨询项目,也要抓紧落实,努力取得实质性成果。 
  4、物流管理专业培训项目要针对课程改革方案做好衔接工作,确保平稳过渡;针对该项目证书课程与学历课程逐步脱轨的情况,要研究采取有效的应对措施及做好必要的宣传推介工作。要继续下大力推进能源管理培训项目向深度广度发展,积极与有关主管单位联系,争取与“能源管理师”认证等级资质相匹配的考试考核方案得到落实。各分支机构根据行业需要组织的各类职业技能培训,也要在不断提高教学质量上进一步下功夫,使这些培训在提高员工素质和促进企业发展中真正发挥不可替代的作用。
  5、继续加强行业诚信建设。根据《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》、交通运输部《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》和本市的有关要求,以深化企业自律、树立社会信誉为重点,努力提高与经济社会发展相匹配的交通运输行业诚信水平。 
  6、继续推进以加强企业质量管理为攻关重点的群众性 QC小组活动和以促进企业节能减排为主要内容的群众性JJ小组活动,突出活动的过程服务和面上指导,使活动不断上水平,出成果,为企业服务,为行业出彩。 
  7、继续加强对外合作交流。举办好第九届轨道交通与城市国际峰会和 2015危险品运输国际论坛;进一步加强与华东片区交通运输(物流)协会的联系,促进相互之间的信息交流;牵头组织好中交协中心城市运输专业委员会和中道协集装箱运输分会的有关活动;组建公铁联运办公室,为联盟成立和有效运作打好基础;加强与有关单位联系,围绕互联网+在交通运输和物流领域的发展应用进行深入研究,适应形势发展要求。
  8、完善有关基础工作,为协会明年换届做好必要准备。
  (三)进一步加强协会自身建设 
  自身建设是协会的长期任务,特别在当前转型发展的关键阶段,更要注意既要使协会适应全面深化改革要求,对内部的机构职能、资产管理、人员管理等及时作出必要调整;又要保持协会各项工作的正常运转,使协会更好地在维护行业稳定,促进行业发展和密切政府与企业之间的联系方面起到桥梁纽带作用。同时,协会要有为才能有位,没有创新手段,协会就很难有新的发展,随着政府职能转变的不断深入,协会将面临很多机遇,也会接受很多挑战,关键看我们有没有适应变化的能力和手段,有没有敢于承担重任的责任和勇气,如果墨守成规,只能止步不前。为此,我们一定要居安思危,不断在协会建设上自我完善,努力实现工作水平和服务质量的新飞跃;还要进一步加强协会的党组织建设,充分发挥组织的保证监督和党员的先锋模范作用,为协会完成各项任务保驾护航,为交通运输行业更好更快发展作出新贡献。





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