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  协会会刊

2015年第5期

上海地铁拟随机曝光逃票行为□王赤风蓝添徐慧莉

从近日起,上海地铁将开展为期2个月的新一轮逃票稽查专项整治行动。同时考虑首次尝试将记录逃票者行为的图像通过官方微博等渠道适度公开,让全社会参与监督,进一步加大整治力度。  
逃票现象屡禁不止
  近年来,随着上海地铁运营网络的不断扩大,客流持续大幅攀升,逃票现象也在增多。为此,运营方重拳出击、多管齐下,长效开展逃票稽查专项整治,先后多次联手轨交公安、交通执法总队等部门联合执法,并与上海市征信系统对接。同时,自去年7月起成立了上海地铁行政执法大队,在地铁范围内依法开展执法工作,进一步加强逃票稽查。
  尽管如此,面对工作日日均客流超900万人次,最高日客流超1000万人次的超大客流规模,地铁逃票现象还是屡禁不止。部分乘客存在侥幸心理,为了几元车票不惜以身试法,而当逃票行为被发现后,处罚结果往往要比多次逃票“省下”的车费少得多,逃票成本相对较低。
  目前,上海地铁逃票现象主要有三种:一是钻进钻出或跨越闸机、两人并杆进出闸机;二是非法使用残疾军人证、伤残人民警察证、革命烈士家属优待证等免费乘车证件;三是冒用敬老卡。其中尤以第一和第三种现象最为常见。
  按照《上海市轨道交通管理条例》,对无车票或无效车票的,由车站人员加收5倍以下的票款;冒用证件的,由执法人员实施50元以上500元以下的罚款;使用伪造证件的,移送公安机关处理;对于冒用证件和使用伪造证件的,还可以将个人信息纳入到上海市征信系统。
  但事实上,这样的处罚措施,似乎并不足以震慑逃票者。一方面,逃票被查获后的违法成本并不算高;另一方面,专业稽查队伍力量有限,不可能对每条线路、每座站点、每个进出站闸机的逃票行为都能及时发现和查获,不少逃票者抱着侥幸心理,依然‘照逃不误’。
考虑尝试公开逃票者“真容”
  从现在开始,上海地铁将在日常逃票稽查的基础上,开展为期2个月的逃票稽查专项整治行动,针对乘客逃票以及车站其他违规现象进行联合执法。
  同时,上海地铁也在考虑尝试一种新的监督模式,即将逃票行为的图像记录,在合法依序的框架下给予适度的公开,发动广大市民乘客共同参与逃票行为的监督,通过社会监督的力量,推进社会诚信和文明建设。

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