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  协会会刊

2016年第2期

巴士集团参与交通整治有力有序 /贺 昉

  在3月19日市委召开的加强本市综合交通管理工作座谈会上,市委书记韩正强调,要拿出强有力的举措,落实最严厉的整治行动,补好上海交通管理中的短板。作为上海公交排头兵,巴士集团迅速贯彻落实会议精神,开展“纠陋习、降违章、降违法”和“保畅通、优供应”两大主题活动,主动采取措施,积极配合全市开展的交通违法行为大整治。
  一、开展“纠陋习、降违章、降违法”活动
  4月6日上午,巴士集团联手市交警总队举办了主题为“守法交通 文明出行”——全市交通道路违法行为大整治公交行业自律行动暨巴士集团交通文明共建活动启动仪式,向全市公交发出了争做文明交通参与者的倡议,由此揭开了巴士集团倡导文明行车、遵守交通法规,雷厉风行整治公交驾驶员交通违法陋习活动的序幕。
  巴士集团集中专项自查整治交通违法违规行为,侧重遵章守纪和规范操作两方面,重点整治闯红灯、违规超速、随意变道、不按规定车道行驶、逆向行驶、不礼让斑马线、行驶中使用手机等交通违法行为;整治违规停站、争道抢行、行驶中吸烟或与他人闲谈、随意性驾驶等违规操作行为。要求全体公交驾驶员必须做到“三个严格遵守”:严格遵守公交行业“三靠三不”停站规定;严格遵守公交专用道通行规定;严格遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为。从3月起,巴士集团开展了规范操作专项整治活动,着重对闯红灯、违章变道、违规停站、违章鸣号、行驶中打手机等交通违法违章行开展专项治理。3月份共计检查营运车辆2823辆次,查到各类交通违章177辆次,其中查到闯红灯4辆次,违章变道78辆次,违规停站81辆次,行驶中使用手机14人次。
  在开展交通整治,中巴士集团重点实施“十个一”:1、全员发放一张小卡片;2、全体驾驶员、管理人员签订一份承诺书;3、二月一次百人大检查;4、党团员每月一次上马路、上线路,进站点、进车厢;5、管理人员每周一次驻站检查;6、管理人员每日一次跳车检查;6、集团制作一张宣教片;7、集团成立一支专业督查小组;9、开展一次巡回展示和演讲活动;10、在交通大整治中表现突出的个人及集体在年终实施一次性激励。
  下阶段,巴士集团将推行四大举措,保持高压严管严查态势,预防和减少交通违法行为的发生:
  加强重点区域整治。各公交营运单位对各自经营区域内重点路段(路口)、重点线路、重点站点进行排摸分析,实行定人、定时、定点“三定”上岗值勤制度,严肃查处驾驶员交通违法行为,配合交警部门疏导交通,确保道路交通畅通。
  开展警民共建活动。为深入开展道路交通违法行为大整治活动,努力构建规范文明的交通秩序,巴士集团与市交警总队共同开展主题为“守法交通文明共行”为主题的交通文明共建活动,通过组织开展文明交通宣传讲座、公交专用道专项整治、礼让斑马线、交通文明“金点子”征集等系列主题活动,进一步提高驾驶员遵纪守法意识,规范文明驾驶行为。
  加强营运安全监管。加强营运监控。集团两级营运监控中心每天通过GPS和DVR监控系统对营运车辆行驶动态、驾驶员规范操作情况进行监控,一旦发现情况立即通过视频系统通知相关营运单位采取应对措施;加强营运稽查。组织稽查力量,以常规稽查与专项检查相结合的方式,对驾驶员交通违法及违规操作行为开展全覆盖、全过程的稽查,发现一起,考核一起。
  开展社会有奖投诉活动。借助社会力量扩大监管面,增强对查处公交驾驶员交通违法行为的威慑力。
  二、开展“保畅通、优供应”活动
  推出50条快捷示范线
  针对沪上轨道交通迅速发展,公交客流持续下降的严峻挑战,巴士集团积极主动研究有效的供应能力与乘客需求做好对接,通过将有效资源投放至高客流公交线路,提高线路服务供应水平,吸引客流,同时通过与轨道交通形成错位互补竞争,以方便、准点、安全吸引客流,并通过顺应市民乘客出行需求呼声,填补服务短板不足。
  巴士集团将在年内推出50条快捷示范线,在具备公交专用道通畅、相关节点打通、信号优先、单行道设置及所有站点安装55寸大屏的条件满足前提下,将目前低谷时段平均时速在12公里以下的公交线路,力争提速至15公里。二季度先行推出30条快捷示范线,确保线路提速,以到站准点率90%为指标,吸引客流。30条快捷示范线将选择浦西地区公交车通行流量大、道路通行条件较好、客流需求较高的公交专用道及主干道试行,以提高营运车速,缩短周转时间,提高计划班次执行率,努力恢复市民出行选择地面公交的信心,留住客流。如:长宁路~长寿路~天目路、曹杨路~江苏路、共和新路、漕宝路、龙吴路、陆家浜路~肇嘉浜路、沪闵路等主干道路或公交专用道,通过贯通,使公交线路提速,在此基础上,下半年计划再推出20条。据测算,如公交营运车速提高20%,公交线路配车和人员下降5%-10%,同时可吸引1%-1.5%的乘客,盘活的资源,将为实现“环内减负、两环搭桥、环外扩网”的线网优化策略提供保障。
  百条骨干线路缩短发车间隔
  3月开始,申城地面公交客流逐步回暖上升,而缩短发车间隔、方便市民出行关注热点,针对百姓呼声,结合交通大整治,3月31日起,45路、49路、104路、923路等巴士集团100条骨干线路低谷时段发车间隔,将由原来20分钟缩短至15分钟,进一步提高公交营运效率,确保市民方便、快捷出行。
  随着巴士集团大力推进智能公交建设步伐,结合“巴士通”系统智慧公交平台和公交智能调度在一线车队的普及应用,重新编排计划时刻表,切实提高劳动生产率,实施分时段管理,做到人多车多,提高营运车辆出车率及班次执行率,合理匹配营运线路营运和运送车速,合理均衡车距,加密发车班次,切实提高公交线路营运效率。
  充分发挥公交区域整合的优势,市区五家公交企业分别划定市中心、市区东北部、市区西南部、市区西北及浦东新区五大经营区域,依照营运车辆就近停放的原则,营运线路划归就近停车场统筹安排,实施线路划转工作,提高营运效率,减少空驶里程。如原巴士三公司725路停放双流路停车场,营运范围在徐汇和闵行区,现划转至巴士二公司,停放莘庄停车场,可减少空驶里程近10公里,便于线路合理调整运能缩短发车间隔。同时通过采取长线截断、拉直走向、减少曲直系数、减少重复线等多重措施,合理优化线网布局,将缩减运力投放骨干线路。
  探索推进微循环公交服务模式。
  微循环公交是一种介于常规公交与个体机动化交通方式之间的客运服务体系,相比常规公交的集约化特征,更具有社区“门到门”的营运灵活性。目前主要考虑区域方面以新村小区、大居与轨道交通、商业中心、社区中心、医院、学校的衔接,重点考虑闵行、大虹桥地区、普陀桃浦地区、宝山与嘉定交界地区的公交衔接,填补出行空白;车型方面考虑使用小型车辆,中途设置招呼站,有条件的线路可驶入小区道路,就近停站上下客,实现“点到点”的服务模式。线路运营时间尽量与轨交、商业中心、社区中心、医院营业时间衔接,发车频次和运营时段上实现全方位接驳。
  大力发展公交接驳客运系统。
  发展公交接驳客运系统完善小区与主干道公交线路、公交线网与轨交网络的衔接,主要是加密接驳线班次,实现线网、班次与轨交接驳。2016年计划新辟30条接驳线,分布于大虹桥、松闵、嘉宝等地区,形成更为合理的“骨干线、区域线、接驳线”网络;同时在10条营运线路推出挂牌服务吸引客流,拟在公交站点公示行车时刻表,主动接受市民监督,提高行车准点率。
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