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  协会会刊

2016年第5期

阿佤人民唱新歌 □税 宁

  编制按:自2014年起,国家将每年的10月17日确定为“扶贫日”。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发工作的高度重视,也充分体现了对于贫困地区贫困群众的格外关心,设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要举措,也是广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发的一项重要制度。
  东航集团按照中央部署,积极履行中央企业社会责任,从2003年开始,定点扶贫云南临沧市沧源佤族自治县(下称“沧源县”)、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县(下称“双江县”)两个贫困县,13年持续不断的扶贫开发工作为促进当地经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固和社会和谐发挥了重要作用。在2016年“扶贫日”到来之际,东航集团又决定向中央企业贫困地区产业投资基金投入资金3个亿,携手发力精准扶贫,合力打赢脱贫攻坚战。


  “村村寨寨哎,打起鼓敲起锣,阿佤唱新歌,共产党光辉照边疆,山笑水笑人欢乐,社会主义好;哎,架起幸福桥,哎哎哎,道路越走越宽阔……”,一座座青山连绵,一架架飞机从崇山峻岭间飞赴远方。一个个崭新的民族村寨让每一个到过临沧的人都感受到边疆的喜人变化,对这首《阿佤人民唱新歌》所描绘的景象发出由衷的赞叹。
  云南省临沧的双江、沧源两县地处我国西部边陲,居住着拉祜族、佤族、布朗族、傣族等少数民族,由于受地理条件和历史发展因素的影响,这里教育基础薄弱,经济发展缓慢。从2003年开始,东航集团在国务院的统一部署下,定点扶贫这两个贫困县。13年来,东航集团倾注真情与智慧,携手边疆人民合力脱贫攻坚;13年来,东航集团咬定目标不放松,帮扶思路不断拓展,扶贫领域不断丰富,扶贫投入不断加大;13年来,东航集团按照中央精神,聚焦并深化精准帮扶、确保实效。东航集团“造血式”的精准扶贫模式正在云南临沧市沧源、双江两县落地、生根、发芽,一场跨越2000多公里的脱贫攻坚步伐越走越快、越走越好。
  教育帮扶,情系临沧扶智脱困
  多年以后,这位名叫李培的佤族女孩还清晰地记得2012年4月19日那个阳光明媚的下午,她把一条鲜艳的红领巾系在了东航集团总经理刘绍勇的脖子上,并送上一张写有自己心愿的卡片。从此,这位13岁女孩的人生轨迹发生了关键的转变。与这位家境贫困的女孩结对,并资助她完成之后学业的共和国央企的老总,也从此在沧源有了份跨越千山万水的超越民族和地域的浓浓牵挂。他脖子上系的不只是一条红领巾,更是系上了一份关怀、一份责任。
  扶贫先扶智,治贫先治愚,一个民族的兴盛、一个地方的发展总是和教育紧密相连的。自从东航集团定点帮扶沧源、双江两县以来,东航特别注重山区贫困地区下一代的成长,始终把教育扶贫作为最根本的扶贫之策。东航集团以职工捐助和争取社会资源的方式,出资为沧源东航民族希望小学、芒巩希望小学、班考希望小学提供援助资金,极大地改善了这3所学校的办学条件。
  东航专门发出倡议,吸引更多的青年员工与沧源、双江两县的各族孩子一对一结对子,让更多的孩子改变命运。每年的“爱心助学活动”都会吸引东航员工走进大山,参与志愿者活动。东航民族希望小学的李世铭校长盛赞东航多年来支持贫困山区教育事业发展的善举:东航不仅给予孩子们经济上的援助,更重要的是用爱心点亮了他们的希望之光!2012年9月,东航邀请12名沧源的中小学生来到上海,东航集团总经理刘绍勇亲自陪同孩子们参观一大会址,丰富多彩的体验活动让孩子们激动不已。沧源东航希望小学大队辅导员魏龙华感慨地说:“非常感谢东航带给孩子们圆梦的机会,让他们开阔了眼界,接触到山里永远看不到的东西。”
  2014年,东航的教育帮扶进入新阶段,启动了“爱在东航·情系临沧”3+X教育帮扶行动,着眼于改善当地教学设施、奖励优秀师生,通过开展结对助学、游学夏令营等活动,使当地直接受益者达到1600余人,东航领导干部率先采取牵线结对的方式,帮扶当地70多名贫困学子。东航旗下的金控公司、飞培公司还与东航忙乐希望小学、沧源东航民族希望小学签订了教育帮扶支持协议。
  “爱在东航·情系临沧”3+X项目包括“爱在东航·优秀园丁奖/优秀学子奖”“爱在东航·圆梦助学”“爱在东航·希望小学关爱金”和X特色帮扶,即各种特色教育帮扶行动。东航设立奖学金,每年拿出10万元奖励扎根乡村、教书育人的优秀教师和自强不息、品学兼优的优秀学生,“爱在东航·优秀园丁奖/优秀学子奖”目前已成功举办了3届。“爱在东航·圆梦助学”依托东航微信平台上线发布,每学年选出100名符合条件的贫困学子进行一对一帮扶,从而架起公司领导与贫困学生联系的桥梁,截至目前,受助学生1499人,捐赠助学款123.92万元。“爱在东航·希望小学关爱金”是东航不定期地按需对各所希望学校进行资助,以弥补学校设施与办学理念的差距,激励学校办好教育;创新X特色帮扶,即通过开展各种特色教育帮扶行动,为教育扶贫工作增添新亮点。
  精准扶贫,输血造血齐头并进
  在2015年11月中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记强调,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。他指出,要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。
  东航集团认识到,要做好精准扶贫,关键在明确工作思路,加强顶层设计,通过体系推动,保障扶贫工作有效开展。东航强化扶贫工作组织领导,公司领导亲自抓、亲自负责,形成以东航扶贫开发领导小组为工作核心、扶贫开发办公室为实施机构、定点扶贫基地为前沿阵地、扶贫挂职干部为桥梁纽带的神经传导式立体组织架构。东航先后召开20余次总经理办公会,具体进行工作规划、研究资金管控、安排专项部署等。东航集团下发《关于加强定点扶贫开发工作的通知》、《关于及时报送扶贫信息的通知》、《关于实施“爱在东航·情系临沧”教育帮扶行动的通知》、《东航扶贫挂职干部管理办法》等一系列指导性、操作性文件。呈现出科学谋划、按章推行、资源整合、层层传导的工作局面,有力确保扶贫开发工作有序开展。
  翁丁村是沧源县崇山峻岭中的一个佤族村寨,因其直接从刀耕火种的原始社会一步跨越到社会主义社会,曾被国家地理杂志称为“中国最后一个原始部落”。东航先后投入480万元修建翁丁新村,为这里的近百户人家建造现代农舍,配套有硬板路、垃圾场、养殖小区、排水沟渠、活动场所等,而原集中展现佤族人民生活状况的老翁丁村寨,已经作为原生态民族文化旅游村予以保留和开发。2015年10月,翁丁村被住房城乡建设部、国家旅游局列为第三批全国特色景观旅游名镇名村示范。当地人说,翁丁人祖祖辈辈身陷大山深处,住着人畜混居、沉闷漆黑、家徒四壁的茅草房,遭受着自然灾害、疾病的严重侵袭与困扰,现在这些都一去不复返了。
  除了沧源县的“翁丁新村东航示范村”,东航先后援建“双江忙乐布朗族文化风情村”、“忙品拉祜族文化风情村”、“南京佤族文化风情村”、“东航景亢傣族风情村”等15个项目和危房改造工程,覆盖了两县4个主要少数民族,不仅让当地数万名群众生活条件明显改善,也让当地旅游业有了起步基础。截至目前,东航投入两县各类扶贫资金和物资累计约2500余万元,其中示范村建设、危旧房建设、基础设施改造等项目等投入1950万元、教育帮扶投入300余万元,并在文化保护、旅游发展、产业扶持等方面将“输血”与“造血”并重,为当地脱贫与未来发展打下了坚实基础。
  2015年,东航集团联合中国残疾人福利基金会,在两县打造“集善工程-农村残疾人扶贫基地”项目,包括扶持生态养殖场、茶叶初制所、盲人按摩中心、残疾人康复中心以及双江宏源养殖场,采取“基地+残疾人”的经营模式,开拓了残疾人勇于创业和主动就业的新局面。经过持续的建设和实施,该项目一期已逐步发挥着经济效益、社会效益和示范带头作用。目前,基地建设项目沧源自治县尼门生态养殖场、沧源自治县育明茶叶初制所及生态养殖场、沧源自治县盲人按摩中心解决了21名残障人士就业;另外,沧源县勐董社区居家养老服务中心服务残疾人、老年人达2420人次。
  今年7月,习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话的当天,东航集团扶贫工作组飞抵临沧市,对东航集团定点扶贫的双江、沧源两县进行扶贫工作调研,同时启动东航援建的新一批扶贫项目。
  东航集团党组书记马须伦在考察调研过程中表示,东航集团将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实履行社会责任,加大定点帮扶力度,结合东航的企业优势和临沧市的具体特点,更加着重精准扶贫、更加着重教育帮扶、更加着重旅游帮扶、更加着重助残帮扶,与市、县一起,共同努力打赢脱贫攻坚战。
  干部挂职,驻村进乡深入帮扶
  2005年8月至今,东航集团先后向临沧市派出14名扶贫挂职干部,分6批到临沧市及沧源、双江两县开展扶贫挂职工作,这14名扶贫挂职干部分别担任过市长助理、副县长、县长助理和村党支部第一书记等,切实履行当地分派的职责任务,不仅将先进的思维和理念带入贫困地区,而且还为当地引进诸多优质资源,搭建起了东航集团与贫困地区沟通的桥梁,成为扶贫开发工作的排头兵,受到当地干部和群众的认可与好评。
  在临沧市双江县勐勐镇千蚌村,有一位上海来的“扶贫书记”,他入乡随俗,衣着朴素,田间地头,农户家中,随处都可见到他的身影,村里人都说他一点都不像是从大上海来的干部,他就是东航集团驻勐勐镇千蚌村第一书记孙国平。
  为了尽快熟悉千蚌村的贫困情况,年过半百的孙国平不顾水土不服、饮食不习惯和睡眠不好等诸多不适应,深入基层,用最短时间基本摸清了情况。74户223人,这就是勐勐镇千蚌村建档立卡的贫困户及人数。另外,由于青壮年劳力均外出打工,千蚌村里剩下的都是老弱妇孺与留守儿童。一个字“穷”是千蚌村的真实写照!如何解决这74户、223人的贫困现状?孙国平陷入了深深的思考之中。
  为了解决困难,孙国平依托东航的整体资源,想尽办法多方积极争取扶贫捐助项目。经过一年的努力,截至今年8月底,千蚌村共有35户建档立卡贫困户办妥了贷款建房手续。其中32户已开建;另外还有18户非建档立卡贫困户的房屋也已开建。50户新房的开建,让千蚌村呈现了脱贫攻坚的新气象。
  俗话说,要想富先修路。千蚌村忙品组通往拉祜族风情园的一段路,由于年久失修,给拉祜族群众生产生活带来不便。孙国平看在眼里,急在心里。他向东航集团领导反映,并与相关部门协调。争取到了修路专项资金。修路工程于今年5月24日动工,总投资30万元。今年6月13日,修缮一新的千蚌村忙品组“东航路”正式启用。东航路”的建成,使700多名拉祜族群众的出行难问题得到了解决,“东航路”真正修到了拉祜族群众的心坎里,成为了“民心路”,更为拉动当地旅游经济作出了贡献。
  像孙国平一样,驻村书记孔骏骅同样是一名东航集团派出的扶贫干部。这个80后村书记初到沧源县南撒村时,村民们一时议论纷纷:“这大城市里的娃能适应我们山区的生活么?更别说做农村工作了……”
  孔骏骅一来就把精力放在了走访调查了解情况上,在与村干部、村民交流谈心,实地走访了田间地头和多家农户以后,孔骏骅曾一度陷入了迷茫:南撒村全村坐落山区,几乎无平整耕地,海拔1800米气候偏寒,不适宜种植蔬果,传统以种植玉米、核桃等低附加值农产品为主。
  何不从提高已有产品的附加值入手?孔骏骅谋划着,他首先看中了地里的核桃,当地自古就有“佤山核桃之乡”美誉,所产的核桃个大、壳薄、含油高、口感极佳,至今仍保持着传统的种植方式,无农药污染,然而在当地多以散户零售为主,价格十分便宜。,看准了核桃销售前景的孔骏骅自掏腰包,采购了100余斤,多方寄送让人品尝,以期能开拓销路,刚开始时,过高的物流成本让多家意向企业望而却步。但功夫不负有心人,最终一家大型企业看中了这里优质的核桃,意向以此为2016年作为员工节假日福利进行定向采购。
  目前,在双江、沧源两县的东航扶贫干部共有4人,为了当地脱贫致富,他们想方设法,帮助当地个人和合作社利用微博、微信、网店和论坛等平台推广产品,拓宽销售渠道;帮助培育和发展一些稳定的产业,促进当地农民增收;还建立了“东航蔬菜示范园”,增加当地群众的就业机会和收入。扶贫挂职干部多次深入两县多个村庄察看烤烟、咖啡、核桃、茶叶、澳洲坚果等种植情况,实地勘察烤房修缮和烟区道路,帮助挂钩村因地制宜、因势利导地发展高原特色现代农业产业。
  双江县挂职副县长朱洪飞也是东航扶贫干部。他说,我们扶贫干部来这可不是来当“过客”的,我们只有摸清当地经济发展的现状、产业结构的形态、未来发展的方向、贫困户致贫的原因,以主人翁的态度做好各项工作,组织群众脱贫致富,扎扎实实为群众解疑难,才能改变村容村貌,不负扶贫干部之名,找到自身的价值。
  航空扶贫,为边疆插上腾飞的翅膀
  “沧源机场的建设已全部完工,2016年10月底就要进行试飞验证,争取12月正式通航,千年佤乡那么多好的矿产与旅游资源,将有新的出口。现在全县的工作都围绕着机场呢。”电话里,沧源县副县长、东航扶贫干部陈伶俐兴奋地说着。
  在陈伶俐看来,“沧源森林覆盖率超过75%,加之城乡用地,相关重产业发展难之又难。相反,沧源与双江的旅游资源极其丰富,火把节、新米节、‘摸你黑’狂欢节等极具民资特色与原生态风情,沧源崖画等历史印记更为少有,发展旅游业,是两县脱贫致富最有效的途径。”陈伶俐说,“但从昆明坐大巴到沧源需要25小时,耗时就让游客望而却步,但航线一开通,时间立即缩短至到1小时内,所有的旅游资源顿时就能‘活’起来”。
  然而,想造一座全新的机场并非易事。沧源多山,道路崎岖,整体工程量巨大。更重要的是,新建机场需要做大量前期的调查与研究工作,论证整个项目的可行性,并通过中央军委和中国民航局的审批,这对偏僻贫困的沧源来说,几乎难于登天。
  要发展并不代表硬干硬上。为了培育当地航空市场,东航先积极开辟昆明往返临沧航班,并在每年沧源“司岗里摸你黑”狂欢节期间等额外增加航班,同时派出营销代表驻守,协助当地政府做好市场营销、合理调整班次,还积极提议在当地招聘少数民族地面服务人员和空中乘务员。
  市场初步发展后,东航牵头协调、促成了由中国民航局和中国民航建设总公司组成的专家小组,无偿对沧源拟建机场的选址给予技术指导和帮助,一直到沧源机场正式立项,列入云南省“十二五规划”。在机场建设完成后,东航又承担起对沧源机场进行校正、试飞验证等专业任务,并开始积极协调准备首航后事宜。
  最近,东航旗下的上航国旅、云南公司等正准备联合组队,对沧源旅游资源进行再考察、再调研,与当地政府深入商谈旅游产业合作帮扶事宜。其实,早在2007年,上航假期借助东航自身资源,不以盈利为目的,以最低的折扣机票和旅游产品成本价,将云南沧源、贵州黎平等贫困地区学校资源与当地旅游资源进行整合,开发了首个以“旅行+公益”相结合的旅游活动产品——“红苹果公益旅行”。这一公益旅行产品主要针对发达地区城市的家长,由他们带着城市里的孩子到贫苦地区旅游观光的同时,也与当地儿童交流,并送去力所能及的捐助。旅行团成员一方面能享受旅行与公益活动的快乐,同时也在当地产生一定消费,起到了帮扶贫困地区的效果。
  除了“红苹果公益旅行”,东航西北分公司、云南公司还邀请陕西中旅、丝路商旅等六家旅行社的负责人赴沧源、双江两县调研航空旅游市场。同时,借助户外俱乐部、公益组织等单位的支持,成功打造上海、昆明两地始发的民族文化探秘及“摸你黑”特色旅行产品。另外,拥有庞大航旅资源的东航集团,还通过《东方航空》、《东方风情》等航机杂志大力推介临沧旅游资源,大幅度提升了两县的旅游知名度。东航集团党组副书记、东航集团副总经理、东航股份党委书记李养民表示,东航心系云南,情牵临沧,努力种好自己对口扶贫的责任田,为帮助当地摆脱贫困、促进当地经济发展,努力贡献自己的力量。
  一条安全、快捷的天路即将使千年佤乡连接祖国的四面八方,沧源糯良村党支书记李永生激动地说:“3500多年的沧源崖画上,就有‘羽人’的图案,先人很早以前就有过飞天梦想,没想到我们这一代真实现了,真想在天上看看我们美丽的阿佤山”。
  阿佤山连着浦江水,一头是总部在上海、拥有千亿级资产的国际化航空公司,一头是两个地处西南边陲的贫困县,两地联手,东西部协作,创新接力,“精准扶贫+航空扶贫”不断迸发出新活力。
  2016年9月5日,在世界公益慈善论坛·企业精准扶贫分论坛上,东航集团被评为“精准扶贫典范企业”。这是东航集团继在扶贫工作方面被国务院国资委评为“中央企业扶贫开发工作先进单位”、被国务院扶贫开发领导小组评为“中央国家机关等单位先进扶贫集体”等后,获得的又一次荣誉。
  刘绍勇、马须伦多次表示,对口帮扶协作是一项政治任务,也是中央企业履行社会责任的重要举措,要坚决完成。最近,东航集团又作出一项重大决定:积极响应国资委号召,向中央企业贫困地区产业投资基金投入资金3个亿,进一步落实中央打赢贫困攻坚战的各项部署。
  阿佤人民唱新歌,歌声飘过阿佤山。这歌声醉了山、醉了水、醉了人,唱不尽东航集团对口帮扶的深厚情谊,唱不完山乡发生的巨变。阿佤山,曾经见证过上世纪民族团结奋进的历史,也必将见证着一个摆脱贫困新时代的开启。

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