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  协会会刊

2016年第4期

从十一个方面升级综合运输服务 /毛 剑

  到“十三五”末,具备条件的建制村通客车比例将达到100%,重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%,重点区域内城市间交通一卡通互联互通率达到100%,城区常住人口300万以上城市建成区公共交通机动化出行分担率达到60%,铁路、公路、船舶、民航出行将更加安全便捷。
  近日,交通运输部正式印发《综合运输服务“十三五”发展规划》(简称《规划》),明确了一系列发展指标,着力构建普惠均等、便捷高效、智能智慧、安全可靠、绿色低碳的综合运输服务体系。到“十三五”末,具备条件的建制村通客车比例将达到100%,重点快递企业省会及重点城市间快件72小时投递率达到90%,重点区域内城市间交通一卡通互联互通率达到100%,城区常住人口300万以上城市建成区公共交通机动化出行分担率达到60%,铁路、公路、船舶、民航出行将更加安全便捷。
客运“零距离换乘”
货运“无缝化衔接”
  据了解,“十三五”期,综合交通运输体系建设仍处于重要战略机遇期,但内涵将发生深刻变化,服务需求加速升级,服务模式加速创新,运输结构加速调整,市场资源加速整合,将进入基础设施“大建设”与综合运输“大服务”并举并重的发展阶段。
  《规划》明确,要深化改革、优化环境,整合资源、释放潜能,科技引领、创新驱动,安全稳定、绿色环保,到2020年,基本建成统一开放、竞争有序的综合运输服务市场体系,客运“零距离换乘”和货运“无缝化衔接”水平大幅度提高,运输一体化服务形式更加丰富,综合运输服务与移动互联网深度融合、与关联产业密切联动,社会感知度和公众满意度显著增强,有力支撑交通真正成为经济社会发展的先行官。
建设统一开放
综合运输市场体系
  服务是交通运输行业改革发展的出发点和落脚点,是综合交通运输体系建设的根本目的。《规划》深入分析了综合运输服务面临的形势要求,明确了综合运输服务发展的总体思路,提出了今后5年的重点工作任务。“十三五”期,交通运输部将重点围绕建设统一开放的综合运输市场体系、提升综合运输通道服务效能、提高综合运输枢纽服务品质、构建便捷舒适的旅客运输系统、建设集约高效的货运物流体系、发展先进适用的运输装备技术、促进开放共赢的国际运输发展、加强运输从业人员职业化建设、深化运输安全保障能力建设、推动“互联网+”与运输服务融合发展、促进运输服务与相关产业联动发展等11个方面,全力打造综合运输服务升级版。
  “十三五”期,交通运输部还将推进快件“上车上船上飞机”工程,发展主题性公路甩挂运输,推动综合运输服务示范城市建设,选取100个左右县级行政区组织开展城乡交通一体化推进行动,开展汽车维修信息公开与电子健康档案系统建设,推进“互联网+”运输服务基础支撑系统建设。
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