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2016年第4期

上海市交通运输行业协会第六届理事会工作报告 /范志伟

  范会长回顾了协会四年来所取得的一系列成绩,并从密切会员联系,为行业稳定健康发展做好服务工作;注重咨询研究,为管理部门正确决策做好服务工作;发挥专业力量,为轨道交通快速发展做好服务工作;开展职业培训,为造就行业专门人才做好服务工作;推进节能减排,为加快绿色交通建设做好服务工作;运用多种手段,为提高企业管理水平做好服务工作;参与检查评估,为确保交通运输安全做好服务工作;加强合作交流,为进一步提高协会工作水平而努力;重视“窗口”宣传,为加强信息交流做好服务工作;强化自身建设,为新常态下做好协会工作积聚力量等十个方面,对协会工作进行了全面总结。
各位理事,各位代表:
  本届理事会2012年5月组成,到今年5月已届满,根据协会《章程》规定,今天召开换届大会,我代表六届理事会向各位报告工作,请予审议。
  我的报告分两部分,第一部分是报告协会四年来的工作;第二部分是向下届理事会提出工作建议。

一、四年来的工作回顾
  在市交通委、市社团局和原市建设交通委等政府部门的领导帮助下,在广大会员单位的共同努力下,本届理事会紧紧围绕交通行业改革发展大局,充分发挥自身优势和“四个服务”功能,积极主动地开展各项工作,取得了一定成效,受到业内广泛好评,行业影响力进一步增强,被上海市经济团体联合会连续评为2011—2012年度和2013—2014年度先进行业协会。
  (一)密切会员联系,为行业稳定健康发展做好服务工作
  协会是企业的联合体,是会员之家,为会员服务是协会工作的题中应有之义。四年来,围绕行业发展和行业稳定,我们在联系会员、服务会员方面下了不少功夫,有效提高了协会的凝聚力。一是工作通报。协会及各分支机构分别通过召开会议和定期交流等形式,向会员报告工作情况。协会年初召开理事会、年中召开常务理事扩大会报告年度工作的制度一直得到坚持;分发到各会员单位的协会会刊、信息,以及协会网站也是通报情况的有效渠道;各分支机构以年会、专题会议,以及不定期走访等方式,在所联系范围内让会员及时了解有关工作情况。二是建立机制。在企业转型发展和市场竞争日趋激烈的情况下,协会会员单位最多的分支机构集装箱道路运输分会为维护企业的正当权益,成立了由部分骨干单位代表等组成的集体维权工作部,制定计划目标和具体实施方案,并做好宣传发动工作,确保集体维权合理合法有序推进和整个行业的稳定;物流分会通过建立例会制度,围绕行业中长期发展规划中的重点问题,以及公铁联运等重大推进项目进行深入研究,提出有效解决方案。三是加强沟通。处理会员企业各种诉求单靠协会一家难以做到,必须紧紧依靠相关管理部门,大家齐心协力才能妥善解决。为此,我们非常注意利用协会联系广泛的优势,发挥桥梁纽带作用,在处理“营改增”、淘汰“黄标车”、行业价格放开、规费调整、改变收费流程等问题时,都做到广泛听取各方意见,在基本达成共识的基础上再采取相应措施予以落实,从而保证了事态的平稳发展;另外通过组建或参与组建企业联盟,以及建立联席会议制度,大家共同协调研究发展中出现的各类问题。四是多办实事。想会员所想,急会员所急,根据自身能力和实际可能,尽量为会员办一些看得见摸得着的实事,如为外省市驻沪集装箱车辆提供备案服务、协调办理本市货运汽车通行证、组织专题培训、拓展企业在外省市的联系渠道、帮助企业加强安全标准化和信息化建设、推荐先进和劳模评选等,使会员切实感受到协会的关心和服务。五是强化自律。行业的自律水平决定行业的整体素质和对外形象,面对协会服务范围内部分行业存在企业规模小、管理分散等问题,有关分支机构始终把推进行业自律建设放在重要位置抓紧抓实。如集装箱堆场分会在加强自律方面做到“三个深化”,即深化自律标准,完善各项配套措施;深化自律管理,通过有效途径使自律措施落到实处;深化自律机制,以诚信建设、行业内部治理和参与制定的条例规则为依托,使自律水平保持常态和长效。集装箱道路运输分会通过制定推行一系列配套的示范合同,从源头上规范企业的经营行为。港航运输专业委员会与经常性联系的管理部门签订《廉洁自律协议书》,在开展相关业务活动中坚持做到机构、领导、人员、经费“四分开”,每年互相检查监督,取得很好效果。
  (二)注重咨询研究,为管理部门正确决策做好服务工作
  行业协会作为社会中介组织和同行企业联合体的性质,决定了它可以发挥政府和企业不能发挥的独特作用,正因为如此,我们受政府、有关管理部门和企业委托,承接了不少课题研究及项目评估任务,据统计,从2012—2016年上半年,协会共承接了各类咨询项目共46项,其中比较典型的有综合类的《上海交通年鉴(2016)》,现正在积极进展中;评估类的《公交换乘优惠相关政策跟踪评估》和《公交票价评估》等,为相关政策的优化调整提供决策依据;调研类的《本市交通运输行业营业税改征增值税调研和分析》、《促进城市配送物流发展的研究》、《(上海港—日本博多港)陆海联运汽车货物运输的调研》等,为相关业态或单项工作有序推进提出意见建议;技术类的《交通运输节能减排技术改造项目节能量与替代量核算技术细则》等,为有关申请项目是否符合质量要求提供标准;规划类的《2040年总规上海公共交通水准研究方法》等,为制定“十三五”综合交通规划和修订2040年上海市总体规划提供参考意见;国际合作类的《长宁低碳实践区绿色交通的创新措施方案》,引进国际大都市先进理念和成功实践,为促进长宁虹桥地区实现低碳交通提出方案。
  此外,协会各分支机构也十分注意在各自的服务领域开展课题研究和咨询服务,受到欢迎。如轨道交通专业委员会2014年完成的《上海轨道交通网络化运营安全评价整改后评估》、参与交通运输部组织的《城市轨道交通试运营基本条件》国家标准编制等工作,为保证正在快速发展的轨道交通安全运营发挥重要作用。交通安全工作委员会受海事部门委托,四年来共完成了61项水上工程通航安全等评估项目;2015年10月和2016年6月连续两次会同有关单位召开了互联网+在交通安全领域中应用的专家咨询会,推动运用高科技手段提高交通运输的安全管理水平。集装箱堆场分会参与完成的《集装箱堆场需求及布局优化》课题研究、技术标准和智能交通工作委员会持续开展的公交智能化系列学术研究、物流分会负责起草的《城市物流市场动态监测机制研究》、都为推动相关行业健康有序发展起到积极作用。
  (三)发挥专业力量,为轨道交通快速发展做好服务工作
  为适应我国城市轨道交通大发展需要,根据主管部门有关规定,把开展轨道交通试运营基本条件评审作为协会的一大特色服务,认真把好新建线路开通试运营前的最后一道关。为此而组建的轨道交通专业委员会从2007年开始,受各地政府部门委托,进行了包括上海和天津、成都、武汉、杭州、南京、昆明、长沙、南昌、福州、南宁、郑州、深圳、青岛、宁波、苏州、无锡等全国17座城市的新建轨道交通线路的试运营基本条件评审,共85条(段),1487.62公里,962座车站,其中2012年到现在,本届理事会任期内评审的线路多达61条(段),1002.3公里,638座车站,约占全国同期开通线路的80%以上。为提高评审质量,轨道交通专业委员会根据国家有关标准不断完善服务内容和服务方式,做到评审前组织相关人员培训、观摩和对被评项目进行预检查;评审中在保持原工作程序基础上再增加设施设备的测试,检查系统运行情况和员工操作的熟练程度;评审后对有关单位是否落实整改的情况进行跟踪等,最大限度保证了新开通线路的运营安全和满足基本服务要求。由于评审工作科学严谨、客观公正、实事求是,得到当地政府部门和地铁企业的高度评价,后续任务不断增加,并且逐步扩展到全国其他城市。为及时总结经验,我们不仅积极参加上海市优秀工程咨询成果奖申报并获得相应奖项,还在2015年11月,《城市轨道交通试运营基本条件》国家标准颁布两周年之际,组织召开了一次由全国已建和在建轨道交通城市的政府部门和地铁企业代表参加的贯彻国标研讨会,交流贯彻国标的成功做法和需要进一步注意的问题,对推动国标的全面系统实施起到积极作用。此外,围绕轨道交通行业的热点难点问题,轨道交通专业委员会还积极参与课题咨询、学术交流、标准起草、教材编撰、规范制定等工作,业内影响力不断扩大。
  (四)开展职业培训,为造就行业专门人才做好服务工作
  “中国物流职业经理资格证书”和“高等教育自学考试物流管理专业”合作开考是我会一项品牌服务项目,自2005年开考以来,经过十年磨练,在“协调沟通、规范管理、服务为本、考生为先、诚信至上”的原则指导下,通过规划岗前培训,搭建就业平台,提升自身价值等服务工作,为考生创造良好条件,受到有关方面欢迎和好评。并取得预期效果。截止到2016年上半年,累计报考科次达86726门,7006位考生参加了实训考核,有4520位考生获得“中国物流职业经理资格证书”,595位考生互换“ILT和CILT国际物流证书”,2011年开始有1011位考生互换了国家人社部颁发的“物流岗位能力证书”,3030位考生获得专本科文凭,其中获学士学位的有691人。近年来,随着国家经济的转型发展,培训项目也面临形式和内容上的优化调整,为培养符合国情的现代物流专业人才,提高物流专业知识培训的知名度和权威性,在中国交通运输协会指导帮助下,我会于2015年11月被确定为“国际物流与运输学会中国分会上海代表处”,使CILT国际物流经理职业认证等工作进一步在上海深入推广;同时为适应企业,特别是像铁路局这样的国有大型企业的转型发展需要,主动上门服务,对全局货运中心84位中层干部进行物流管理知识培训,并根据企业需要,组织专家编制了《物流营销案例与实务知识教材》,配合铁路深化货运体制改革和多元经济发展。鉴于我会在组织开展证书与学历合作项目工作中做出的努力,在该项目开考十周年之际,被中国交通运输协会评为“中国物流职业经理资格证书”项目管理先进单位。
  从2014年起,为适应新能源发展和推进节能减排工作,在有关方面支持帮助下,我会开始推进“高等教育自学考试能源管理专业”和“能源管理师职业能力水平证书”考试合作项目,到2015年底,已累计报考科次6105门,110位考生获得“能源管理师”或“助理能源管理师”职业能力证书。我们还“量身定制”,为重点能源企业中国华信能源公司和用能大户中海集团进行了上门式服务,共有245人参加培训,我会职教和质量工作委员会从落实报名、课程安排、师资推荐到组织考试等做到全过程跟踪管理,保证了培训工作的高质量,得到学员和企业负责人的高度评价。
  另外,围绕岗位技能和知识更新,接受有关企业和管理部门委托,协会各分支机构每年都开展针对性很强的员工培训,四年来,据不完全统计,共有11200多人次受训,对有效提高员工相关素质起到积极作用。
  (五)推进节能减排,为加快绿色交通建设做好服务工作
  交通运输行业作为用能大户,节能减排任务十分繁重,为配合政府部门做好这项工作,协会充分发挥自身优势,以审核申报专项扶持资金、推进群众性JJ小组活动、组织节能培训和参与标准制定等四项工作为抓手,在业内倡导绿色交通理念和推广新能源利用,取得积极成果。
  根据《上海市交通节能减排专项扶持资金管理办法》的有关规定,我会受主管部门委托,承担了地方国企、在沪央企和民营企业申报交通节能减排专项扶持资金的项目审核工作,从2012—2015年,共审核通过并报请交通主管部门拨款的项目共151项,其中航空37项、水运30项、公路77项、港口7项,获得市财政专项扶持资金共计2.95亿元,项目数量和扶持资金数量均呈逐年上升态势,充分表明节能减排的推进力度在不断加大。
  我会节能减排工作委员会在有关会员单位支持下,还持续推动作为企业节能减排基础工作的群众性JJ小组活动,四年时间里,共在铁路、轨交、机场、水运、港口、公路、海事等单位开展的大量JJ小组活动中,组织提炼和评选优秀成果164项,有力促进了企业的能源管理和节能减排,我会也因此连续6年荣获“上海市节能减排(JJ)小组活动优秀组织” 称号。我们还连续汇编出版了7辑《上海市交通运输行业节能减排JJ小组活动案例》和《上海市节能减排JJ小组活动成果(交通运输篇)》,及时总结推广成功经验。
  为提高有关单位能源管理人员的业务能力,我会通过招投标,取得了对年耗能5000吨标煤的重点用能单位有关人员的培训资格,共完成了两期有169家单位、204人参加的交通企事业单位能源统计(计量)人员的培训和两期有180家单位、207人参加的交通企事业单位能源管理培训,较为全面地提升了受训人员的业务知识和能力水平。
  我们还主持编制了《公共汽车燃油消耗定额标准》、《公交企业能源管理指南》和《出租汽车合理用能指南》等3个上海市地方标准;对上述地方标准及《轨道交通合理用能指南》、《集装箱岸边桥式起重机能耗现值和计算方法》等8个相关标准进行了宣贯。从2008年起,协会还每年参与本市“无车日”活动,编制、发放和汇总《市民问卷调查表》,向政府部门回馈社会反应。
  (六)运用多种手段,为提高企业管理水平做好服务工作
  内练功夫、外树形象是企业生存发展的基础和动力,协会作为企业的联合体,发挥自身优势为企业加强管理出力是义不容辞的责任。这些年来,我们通过有效途径做好这方面的服务,起到一定效果。
  一是推进QC活动。我会以市质量协会交通委员会的名义,从推动企业开展群众性QC小组活动和评选优秀质量管理小组和信得过班组入手,加强行业质量管理工作取得一定成果。本届理事会任期内,全行业累计注册的QC小组达261931个,组织质量小组培训1982人。这些QC小组把企业存在的质量管理问题作为开展活动的主要内容,群策群力,艰苦攻关,解决了一大批热点难题,并涌现出很多优秀研究成果。经本会四年推荐,上海国际机场股份有限公司、交通运输部东海航海保障中心上海海事测绘中心等单位的11个和23个班组分别获得全国和上海市质量管理信得过班组;上海铁路局上海电务段、上海航道局有限公司等单位的3个和98个小组分别获得全国和上海市优秀质量管理小组;有9个班组和208个QC小组分别获得交通行业质量管理信得过班组和优秀QC小组。协会也因工作突出于08年荣获市质量协会颁发的纪念上海市质量管理小组活动30周年“组织推动奖”。
  二是推进诚信创建。在市相关机构指导下,我们坚持在会员单位中开展诚信企业创建活动,不断促进企业的两个文明建设水平。到目前为止,已有62家较大规模的交通企业成为创建单位,其中中国东方航空公司、中国海运集团、上海国际港务集团、中交三航局公司、铁路上海站、上海申通地铁集团等35家企业被评为五星级单位;上海机场集团、安吉物流、市轮渡公司等11家企业被评为四星级单位;中交上海航道局公司、上海电科智能公司等7家企业被评为三星级单位;另有9家企业被评为二星级单位。
  三是推进企业做强。为逐步改变本市道路货运企业小型分散的局面,我会物流分会受管理部门委托,每三年组织进行一次道路货运(物流)重点企业评选工作,已有45家企业被评为年度重点货运(物流)企业,对有效推动本市货运业态的集约发展起到积极作用。
  (七)参与检查评估,为确保交通运输安全做好服务工作
  安全是交通运输永恒的主题,为行业安全服务是协会重要的工作内容之一。这些年来,协会交通安全工作委员会和其他有关分支机构在开展业务活动的同时,都把确保行业运行安全放在重中之重的位置,不敢有丝毫松懈。鉴于协会不是交通安全工作的责任主体,因此从事安全工作的重点主要放在安全检查和安全评估上。一是组织安全检查。特别是去年长江沉船和天津港爆炸事故后,受市交通委委托,组织专家对本市20余家道路危险品运输企业和危险品堆存企业开展安全大检查,对发现的问题和隐患有针对性地提出整改意见建议。二是进行安全评估。交通安全工作委员会和港航运输专业委员会受有关部门委托,分别对陆上和内河港口的危险品企业进行安全生产标准化建设达标评估,以及相关的咨询服务和培训工作;轨道交通专业委员会在开展试运营基本条件评审服务中始终把确保运营安全放在首位,达不到要求或整改不到位的坚决不予通过。三是总结安全经验。港航运输专业委员会集中数月时间,及时研究总结在安全检查和安全评估积累的经验教训,编纂了16章节、21万多字的《上海港口普通货运企业安全生产标准化达标文件编制参考文本》,内容不仅涵盖生产单位常规的安全管理要求,还涉及防污染、防尘、防雷电等特殊条件下的安全要求,为进一步提高企业安全生产管理水平创造条件。技术标准和智能交通工作委员会配合市交通委就“两客一危”区域协同项目及应用研究酝酿组织结构进行相关调研,编制《数据字典》,为长三角三省一市工程建设和数据交换工作提供依据。
  (八)加强合作交流,为进一步提高协会工作水平而努力
  作为社会组织,协会不仅需要做好自身工作,保持与相关方面的联系沟通,促进互相学习也是必不可少的。四年来,围绕改革发展大局和行业重点任务,我们通过各种途径加强交流,取得双赢和多赢的效果。一是组织交流。从2007年开始,协会每年主办轨道交通与城市国际峰会,就安全、服务等广泛关注的问题开展讨论,深受业界欢迎,我们在每次会议上介绍满足新线试运营基本条件的做法和经验,得到与会代表重视,纷纷提出进一步联系的要求,并进而促成我会在这一领域服务范围的不断扩大;2012到2015年,协会还主办或协办了地下交通、港口建设、物流金融、危险品运输等国际会议,通过搭建的这些交流平台,让本市相关企业有机会更广泛接触竞争对手,以期达到互通有无、取长补短、共同提高的目标。二是定期沟通。从2012年起,我会被选为中国交通运输协会中心城市运输专业委员会的主任单位;同年,我会还被选为中国道路运输协会国际集装箱运输分会的理事长单位,进一步健全完善这两大载体的定期交流机制,是发挥好牵头单位引领作用必须要考虑的问题,四年来,在成员单位大力支持配合下,我们克服人手少、变化大、经费不足等困难,坚持每年一次互相通报工作的年会制度,同时对一些深层次问题还促成埠际的对口交流,一定程度上维系了同行协会间沟通联系的渠道。另外,华东地区六省一市交通运输(物流)协会每年交流工作的制度也一直坚持到现在。三是多边联系。协会以市推进现代物流业发展工作小组和市交通运输与物流协会组织联盟为依托,通过定期例会机制,在有关管理部门和协会间积极开展形势研判、情况通报、工作交流、组织调研、协调问题等工作,为加快上海国际航运中心建设献计出力。
  (九)重视“窗口”宣传,为加强信息交流做好服务工作
  协会会刊、信息、网站是为交通行业和会员单位服务的“三大窗口”,在各方支持和有关人员精心操作下,其作用得到充分发挥,并得到业界广泛认可。四年来,《上海交通运输》会刊共出版24期,内容贴近会员单位实际和行业热点问题,其中所辟的“交通之声”、“行业观察”、“专题策划”、“城市交通”、“交通人物”等专栏能做到及时报道发生在会员单位的身边事和身边人,被誉为是我们自己的刊物。《交通信息》半月刊四年共出刊96期,以短小精悍为特色,登载本市及国内外综合交通领域近期发生的重大情况和协会最新工作动态,传递国家和各省市的相关政策法规,反映会员单位的动态、业绩和风貌,让读者用较短时间就能了解到业内的大量信息,深受会员单位欢迎。在协会换届和协会成立30周年之际,还专门编发了全彩板的纪念专辑,图文并茂地反映协会主要工作和改革发展情况,留下我会逐步成长的历程见证。到今年3月,《交通信息》已出刊满1000期。协会网站07年重建后,以第一时间反映协会和各分支机构全面工作为目标,定期更新页面,上载受众关心的内容,点击率逐年上升,被有关部门转载的频率也不断提高。
  (十)强化自身建设,为新常态下做好协会工作积聚力量
  加强自身建设是协会的长期任务,只有起点没有终点。四年来,协会在拓展业务的同时,一直把加强内部建设作为重要任务,坚持不懈,抓紧抓好。一是健全机构。根据开展业务需要设立四部一室的协会秘书处和10个分支机构,包括3个分会、3个专业委员会和4个工作委员会,工作范围基本涉及综合交通各领域,是协会自成立以来业务涵盖面最广的。二是完善制度。先后制定了包括分支机构管理、会议、财务、人事、考核、外事、车辆、档案、印章、证书、网站、重大事件报告等一整套规章制度,以保证协会各项工作都按规矩办,有章可循。三是注意总结。不断对做过的工作进行总结,巩固成绩,发现不足,及时纠正,始终保持清醒头脑,是做好工作的前提和保证。这些年来,协会及各分支机构利用年度会议和其他有关场合,既向会员报告工作,又是对自己工作进行检验,以期不断提高协会的工作质量和水平。四是加强党建。遵照市建设交通党委和市民政局关于社团组织的党建要求,我会在与国防交通协会、上海船东协会、上海国际航运中心发展促进会成立联合党支部的基础上,2013年6月又以协会为单位成立了党委,下辖4个支部,各分支机构的党员也统一纳入协会党委管辖范围,使协会党组织的监督保证作用得到进一步发挥。
  协会四年来大量的工作实践,值得总结的经验有很多,其中最主要的是:
  1、必须始终坚持全心全意为会员服务的宗旨。
  这是协会一切工作的出发点和落脚点,只有通过各种有效途径,把协会真正建成会员之家,让会员有依存感,真心实意地信赖协会,拥护协会,支持协会,协会的价值才能得到充分发挥,协会的发展进步才会有取之不尽用之不竭的源泉和动力。
  2、必须始终坚持在管理部门配合下开展工作。
  协会作为政府与企业间的桥梁纽带,在密切关注企业诉求的同时,也要及时了解政府部门的方针政策,在下情上报和上情下达的基础上做到双方信息的对称共享;同时要利用协会联系广泛和专业人才比较集中的优势,认真做好政府部门委托的各类事项,为维护行业持续稳定健康发展发挥不可替代的作用。
  3、必须始终坚持围绕行业重点问题攻坚克难。
  根据行业发展需要不断创新思路,拓展业务,是协会保持生机活力的根本出路。这些年来,我们抓住一些前沿领域,采取有力措施,提高服务能力和工作水平,使协会不仅在本市,甚至全国范围都有影响。大量事实表明,协会只有有为才能有位,只有不断取得实实在在的工作业绩,协会的地位才能逐步提高。
  4、必须始终坚持不断提高协会自我完善能力。
  协会成立至今已有30多年,历史经验告诉我们,什么时候重视自身建设,协会就发展,就进步;反之,就倒退,就衰弱,从协会的发展轨迹看,我们曾取得过骄人业绩,也经历过惨痛教训,应该说协会发展到今天水平是很不容易的,但要继续弘扬光大,还有更长的路要走,只有在各方面真正建立起自我完善自我提高的工作机制,协会才能在新起点上不断有所进步,更好为交通运输事业改革发展作出应有贡献。
  四年来,虽然协会工作成绩是主要的,但我们也清醒认识到,仍有不少工作有待深化和拓展,部门和分支机构的发展也不平衡,其中比较主要的是存在内部人员结构不尽合理的问题,包括秘书处工作人员的年龄结构、知识结构、业务能力等,需要抓紧调整完善;分支机构也存在新老交替和保持工作延续性的问题。所有这些,都需要我们进一步努力,尽可能在不长时间内有效加以解决,以保证协会长期健康稳定发展。
 
二、对今后工作的建议 
  下一届理事会的任期时间,正是我国实施“十三五”发展规划,取得全面建成小康社会决胜阶段新胜利的起始期,也是上海创新驱动发展、经济转型升级,建成“四个中心”和现代化国际大都市的攻坚期,交通运输行业在适应全面深化改革和经济发展新常态的大背景下,也面临结构改革和转型发展的重大任务,作为这一行业的社会组织,我们协会如何进一步有所作为,更好承担起时代赋予我们的光荣任务,仍然需要继续下功夫,根据中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的要求,积极完成相应任务,努力把各项工作提高到一个新水平,创造新业绩,不辜负各级领导、广大会员的殷切希望,不断适应行业改革发展对协会提出的更高要求。
  具体建议如下:
  (一)创新思路,进一步提高为行业服务的能力
  要认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,围绕交通运输行业改革发展大局,聚焦业内难点、瓶颈和短板问题,努力发挥协会在行业中的独特作用,为进一步提升行业发展水平作贡献。一是要密切关注管理部门的重大举措。如市交通委最近提出的到2020年初步实现交通“智慧、低碳、共享”,完善“枢纽型、功能性、网络化”一体化设施体系,基本建成符合上海特大城市发展需要。达到世界先进水平的综合交通体系的总体目标,在协会在力所能及的范围内要积极配合做好相关工作。二是要继续巩固发展品牌服务项目。我会经过较长时间磨练形成的轨道交通专业评审、以提高企业管理水平为目标的QC小组活动、服务节能减排的政府节能扶持资金项目推荐和群众性JJ小组活动、内容广泛的各类业务培训,以及利用“三大窗口”进行信息交流等,都是协会的品牌服务项目,要在原工作基础和内涵外延上不断有所深化,有所突破;同时要根据新情况和新变化,探索新的服务项目,满足行业发展需要。三是要及时掌握行业的倾向性问题。要通过各分支机构的有效联系渠道,力争在第一时间了解掌握行业的一手情况,摸清缘由,分析原因,提出措施,为管理部门正确决策献计出力;要通过平时的积累和过细工作,把一些可能发生的问题处理在萌芽状态,确保行业平稳有序发展。
  (二)分类探索,努力做到服务范围基本全覆盖
  由于我会是涵盖各种运输方式的综合性行业协会,要将服务触角延伸到行业的各个领域是很不容易的,为此必须区分不同对象和不同情况,做好分类服务,努力做到服务范围基本全覆盖。一是对国有或国家控股的大型企业,如铁路、航空、海运、公路、机场、港口、邮政、城市地铁等等,由于这些单位与有关管理部门的联系渠道畅通,需要协会帮助协调的事情相对较少,协会对这些单位的工作方向主要应体现在定期通报工作和交流工作,以及进行一些针对性很强的特色服务上。二是对大部分有一定规模的民营企业,由于这些单位所从事的业务都已形成充分竞争格局,经营难度较大,在当前全面深化改革,产业结构优化调整的过程中可能会遇到更多问题,协会对这部分企业的工作重点应该是通过各种途径及时了解情况和关心他们的各种诉求,对其中带有共性或倾向性的问题要增强敏感性,及时研究对策和做好上传下达工作,为管理部门有效处置建言献策。三是对业内众多小型分散的企业,其中主要是集装箱道路运输企业和内河码头船运企业等,要区别不同情况,进行相应的政策引导,在有条件的前提下鼓励联合重组或联盟经营,提高集约化程度;要特别注意防止一些企业由于经营不善或外部原因导致发生突发事件,对可能影响行业和社会稳定的问题要及时采取措施防患于未然,确保行业健康有序发展。四是加强沟通交流和对口联系,协会联系的各会员企业,虽然业务范围各有不同,但都存在共性需要,都存在增进了解,互相学习的需要,协会作为会员之家,有责任、有义务为会员创造加强交流机会;尤其是协会各分支机构,所联系会员的业务范围相同或相近,有更多共同语言,互相交流学习的作用效果会更大,有关分支机构应在原工作基础上拓展服务范围,提高服务水平,不断扩大服务覆盖面。
  (三)加强交流,在实践中不断吸取新鲜经验
  一是要充分利用中交协中心城市运输专业委员会和中道协集装箱运输分会这两大平台,发挥我会仍为牵头单位的有利条件,保持经常性联系,认真吸收同行协会的好经验、好做法,结合实际为我所用。二是要充分利用各种对外交往的机会,在相互沟通中取彼之长补己之短,为日后更好开展工作创造条件。三是要充分利用已建立起来的业务论坛、联席会议等交流机制,在介绍我会工作的同时,注意向兄弟单位学习,进一步提高协会的工作水平和服务质量,适应全面深化改革和经济发展新常态形势下对协会提出的更高要求。
  (四)自我完善,尽快提升服务的效能和水平
  不断加强自身建设,是提高协会提高为会员服务能力和水平的前提和基础,我会已被列为第一批与行政机关脱钩的试点单位,又面临新老交替和换届的关键时段,进一步提高协会自身建设水平尤为重要。一是要加强队伍建设。实践证明,协会工作人员,特别是各级领头人必须是有事业感、有责任心、业务能力强、乐于奉献的人来承担,这样协会工作就会有起色,有发展;反之,即使有好的局面也会被迟滞,甚至丧失殆尽。二是要加强分支机构建设。协会各分支机构是协会联系会员和在行业分管领域发挥作用的前沿阵地,对协会提高服务能力和扩大服务范围有至关重要的作用,经过这些年的实践,我会在分支机构建设上取得长足进步,有的影响力甚至超出本市范围。但必须看到,协会各分支机构在建设发展上还很不平衡,加上人员更替,可能会进一步影响有关业务的开展;另外,根据交通行业改革发展,还会建立新的分支机构,还有加强培育的任务,因此,必须把分支机构建设放在重要位置,以保证协会肌体的强健有力。三是要加强制度建设。协会根据自身实际和经过较长时间积累,已经建立起一套比较完备的制度,在规范工作上起到积极作用。但随着深化社会组织改革进程的不断加快,梳理和修改制度的工作必须尽快摆上议事日程,以适应新形势、新常态条件下对协会工作提出的更高要求。四是要加强党的建设。协会党组织经过近几年的建设发展,在结构布局上已基本满足协会工作需要,下一步的任务是要在活动内容和作用发挥上进一步下功夫,使协会党委在加强党风廉政建设和为协会工作保驾护航过程中更好起到组织的监督保证和党员的先锋模范作用。

  各位理事、各位代表:
  当前,协会正面临深化改革和转型发展的关键阶段,时代的不断进步不仅为协会发展创造难得的机遇,同时也带来严峻的挑战,关键看我们如何适应,如何应对,本届理事会四年来的工作实践充分证明,只要把握好机会,不断提高自身建设水平,在政府部门精心指导、广大会员单位鼎力支持和协会工作人员积极努力下,我们一定能把协会工作越做越好,我们一定能为交通运输行业的进一步发展、为上海实现“四个中心”和现代化国际大都市的宏伟目标作出更大贡献。

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