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  协会会刊

2016年第3期

努力构建现代公路养护管理体系 为全面建成小康社会当好先行 □毛剑

  6月16日,五年一次的全国公路养护管理工作会在江苏徐州召开,回顾总结 “十二五”公路养护管理工作,深入分析新形势新要求,研究部署“十三五”重点任务。交通运输部部长杨传堂出席会议并强调,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以五大发展理念为引领,积极进取、善谋勇为,努力构建现代公路养护管理体系,为全面建成小康社会当好先行。江苏省委常委、副省长徐鸣在会上致辞。
  杨传堂指出,“十二五”时期,各级交通运输主管部门和公路管理机构以科学发展为主题,认真贯彻“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的工作方针,攻坚克难、锐意进取,公路养护管理各项工作取得显著成效,路网结构调整再上新台阶,公路科学养护进入新阶段,平安公路建设实现新突破,公路行业治理取得新进展,公路惠民服务成为新亮点,科技创新应用取得新成效,应急保障能力实现新提升,公路精神文明呈现新气象。
  杨传堂强调,公路是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体,“十三五”期是我国公路加快成网的关键时期,从总体上看,公路建设任务依然繁重与养护管理压力快速上升,将是当前和今后一段时期公路发展面临的主要矛盾。要以五大发展理念为引领,突出问题导向,把公路养护管理工作提到更加突出位置,坚持公路建设、养护、管理、服务、安全五位并举,以构建现代公路养护管理体系为核心,协同推进改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质,推动公路养护管理转型发展,走现代公路养护管理的新路子。
  一是深化公路养护管理体制机制改革。稳步推进公路体制改革,调整完善收费公路政策,有序推进公路综合执法改革,分类有序推动公路养护市场化改革。二是加快推动公路养护向现代模式转型。推行养护决策科学化,推进养护管理制度化,实行养护作业标准化,促进养护工程精准化,倡导养护生产绿色化,强化桥隧养护规范化,实现人才队伍专业化。三是大力提升路网运行管理水平。完善路网运行监测体系,加强应急保障体系建设,推进“互联网+”路网管理,下大力气抓好公路治超。四是为公众出行提供更好服务。完善优化出行服务设施,构建多元化出行信息服务体系,做优做实高速公路惠民政策,加强路域环境综合治理。五是全面加强农村公路养护管理。制定《农村公路养护管理考核办法》,健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护机制,开展好“四好农村路”建设督导。六是强化公路养护管理资金保障。分类完善公路养护管理资金筹措机制,严格规范燃油税改革新增收入转移支付资金使用。
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