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  协会会刊

2016年第3期

浦东机场出租车管理实施长短途智能化管理 □傅文龙

  上海浦东国际机场位于中国上海市浦东新区滨海地带,面积为40平方公里,根据上海航空枢纽战略规划,上海将建设以浦东机场为主、虹桥机场为辅的复合型航空枢纽,浦东机场是上海确立航空枢纽地位的主机场,其距上海市中心约30公里,距虹桥机场约52公里,与北京首都国际机场、香港国际机场并称中国三大国际机场。
 2015年浦东国际机场全年旅客吞吐量达到6008万人次,保障飞机起降近45万架次,货邮吞吐量327万吨。分列国内排名第一、第二位,已跨入世界最繁忙机场行列。
 浦东机场出租车停车场位于浦东机场航站楼南侧3.6公里,是全市最大的出租汽车蓄车场。总面积共69109平方米,分为A、B、C、D四个蓄车区域,共计车道82根,可同时容纳1886辆出租车。
 另有两个缓冲区位于航站楼附近,P1缓冲区占地面积7300平方米,设计车道13根,可停放车辆180辆;P2缓冲区占地面积1.3万平方米,设计蓄车道14根,可停放车辆210辆。
  平时,车辆自进入P7起平均排队时间在3至5个小时,日均过夜车500余辆,最高1500辆左右。
 高峰时段站点旅客排队时间在15-20分钟,高峰时段在晚间22:00至次日凌晨2:00。
 由于浦东机场远离市区、出租车排队等候时间较长,在开航初期,出租车运营中经常发生旅客前往机场周边区域被拒载现象,为解决这一矛盾,于2008年建立了浦东机场出租车排队系统短途票制度,划定了短途范围。
 由于持有短途票的出租车可以不在蓄车场排队,直接进入候机楼站点承接业务,近年来经常发生部分出租车司机向站点调度员强索或要求旅客协助骗取短途票(俗称“被短途”)的情况,严重的还会引发出租车司机与站点调度员、旅客之间的矛盾冲突,严重影响了浦东机场的窗口服务形象。有些出租车司机骗取短途票后,为了在核定时间内赶回机场,往往超速行驶,威胁旅客的生命安全,相关的负面新闻经常在媒体、微博上被报道,严重影响了浦东机场的窗口服务形象。
 2013、2014年,浦东机场出租车日均发车7000余辆,高峰日发车达9700余辆,近年来,随着航空旅客吞吐量的不断上升,出租车的用车需求也逐年增长,2015年日均的保障用量已达到近万辆次,发放短途票比例也非正常快速增长,从2013年的13.6%,2014年的18.6%,到2015年的23.2%,每年以20-30%左右的速度上升,春节期间,开票峰值更是高达40%。
 浦东机场针对广受诟病的出租车短途票问题,反复进行调研分析后认为,简单采取取消的方式不符合实际情况,然而人工发放短途票的弊端已日益显现,为此,浦东机场打破传统思维的框架束缚,大胆运用互联网思维,利用高科技手段将管理向智能化方向推进。经无数次实地调研和讨论研究后,创新提出采用GPS识别轨迹的方法,取代由调度人工发放短途票的方式,彻底解决出租车管理中的顽症。
 浦东机场和周边区域是上海乃至全国的窗口,机场的出租车管理是一个机场日常管理中的一个重要部分,一个现代化的机场必须重视旅客的需求,不断提高服务旅客的质量,同时兼顾各方利益,创建公平稳定的运营环境。
 因此,出租车长短途管理必须以科技为支撑,通过更先进的信息化技术,实现从以人力为主体向以科技为主体的转变,做到自动化的出租车的分流管理,同时,积极探索以科技为支撑的新型管理工作模式,推动出租车的分流管理实现从依靠经验向依靠科学技术、从人力密集型向科技集约型的转变,开创浦东机场出租车管理的新局面。基于此2014年底耗资350万元投入开发了浦东机场出租汽车GPS智能化管理系统。
 通过将整个流程由人工进行管理转换成自动化的管理方式,记录各个环节产生的重要数据,通过对所拍摄记录的机动车辆和其他控制系统数据的分析,实现并行处理每一辆车的行为,对部分重点车辆的定位、查询、处置和预警,减少大量的人工操作,进而减少现场管理人员的人力成本,杜绝出租车司机的大量违规行为,大大加快了整个出租车出入机场的流程,具有十分重要的现实意义。
 自动化管理平台获取并处理后提取的关键数据可以成为蓄车场区情报信息的重要信息来源,构建情报研判与自动化指挥的一体化管理平台,全面呈现场区周边出租车辆的准确信息。自动化管理平台记录有整个车辆的行驶信息,可以对车辆行为进行分析,做到车辆异常行为的判断及预警,在司机对于是否是长短涂存有争议时,可以获取该车辆的异常行为的记录,做到有凭证可以依据,减少管理人员与出租车司机之间的冲突。这将极大的利于简化指挥流程、扩大指挥半径,全面减少人力资本,实现自动化的指挥模式。
 整套系统兼顾可靠性与稳定性、先进性与实用性、易用性、开放性、实时性的特点。对摄像机、服务器、GPS数据源以及自动闸机道口都做了充分的比选,确保系统符合管理要求。
 今年5月15日开始系统压力测试运行,采用核对出租车行驶里程数的方式判别短途业务的真实性,5月16日-22日的一周以来,确认为短途业务的车辆占总用车量的比例,由前一周(5月9日-15日)的31%,下降为15%,下降幅度达52%。
 驾驶员在P7蓄车场内排队时间由原来的平均4-5小时,下降至2小时左右。
 高峰时段旅客排队时间不超过10分钟,受到广大出租车驾驶员和旅客的一致好评。
 在系统压力测试运行一周内,零点以后两楼出租车站点开出的隔夜短途票数量平均为42张/天,同比前一周大幅减少81%。
 压力测试以来,现场管理中发现还存在部分出租车驾驶员集中在这一时段骗取短途业务的情况,一是部分出租车驾驶员擅自调节里程表,通过私装“小开关”、破坏里程表保险丝、插拔里程表电路等方式作弊,通过控制里程数,达到蒙混过关的目的;二是部分出租车驾驶员通过“卖客”、“转驳”等方式违规运营,在较短时间和里程内重复获取短途业务,系统压力测试运行一周内,现场查获擅自调节里程表车辆20余辆、违规“卖客”及“转驳”车辆10余辆,执法部门查处并登记在案车辆15辆。
 在系统运行过程中不断滋生出的新问题,相关行业主管单位及执法部门共同研究应对,及时采取各项管理举措,共同维护浦东机场出租车运行整体平稳,擦亮上海城市窗口的名片。
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